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中闻资讯 | 李静涛、席玉彬律师团队完成辽宁省首个PPP项目


随着项目公司——辽宁抚矿三峰亿金环保能源开发有限责任公司注册成立,2020年中闻律师事务所李静涛、席玉彬律师团队圆满完成了“抚顺市城市生活垃圾焚烧发电PPP项目”的PPP专项法律服务,为抚顺市首个PPP项目落地实施提供了强有力的法律保障。


抚顺市城市生活垃圾焚烧发电PPP项目是抚顺市首个落地实施的PPP项目,也是财政部PPP项目管理库入库项目,该项目占地约92500平方米,计划投资5.75亿元人民币,采取BOT(建设-运营-移交)方式运作,由社会资本全额出资成立项目公司,负责项目的投融资、建设、运营和移交,承担处理抚顺市城市生活垃圾的公共责任。该项目特许经营期限为30年,其中建设期2年,运营期28年。设计规模为日处理生活垃圾1200吨,配置2条日处理600吨的垃圾焚烧生产线及2台12兆瓦凝汽式汽轮发电机组。项目建成后将实现年处理垃圾43.8万吨,年上网电量1.4亿度,进一步实现生活垃圾处理的资源化、减量化目标,实现生活垃圾处理设施的合理配置和长期可持续发展。


2016年,抚顺市人民政府授权抚顺市城市管理局(后划转抚顺市住房和城乡建设局)作为实施机构,正式采用PPP模式启动该项目。实施机构于2018年6月公开采购PPP专项法律服务机构,中闻律师事务所凭借PPP领域深耕多年的优秀业绩和服务团队精准、完备、极具实操性的法律服务方案,最终从8家律所中脱颖而出。


接受专项法律服务委托后,服务团队先后10余次前往项目所在地,为实施机构就项目所涉及的社会资本采购方案、风险分配、履约保函、垃圾处理保底量、调价机制、上网电价变动机制、项目公司股权结构和绩效考核办法等重点问题提供专业意见;向抚顺市司法局就项目合同所涉及的项目资产权属、收益权质押融资、超额收益分配、提前终止补偿、资产移交清算等问题进行当面及书面说明;与抚顺市发改委、市财政局、市生态环境局、市自然资源局、市维稳办等多个政府部门召开项目协调会;参与社会资本采购结果确认谈判;起草并修订《抚顺市城市生活垃圾焚烧发电PPP项目合同》、《垃圾供应与结算协议》、《确认谈判备忘录》、相关问题的法律意见书等一系列法律文件;最终实现该项目顺利完成社会资本采购及项目公司顺利成立。


该项目于2020年进入实际施工阶段,目前工程进度平稳有序,中闻律师事务所也希望通过该项目的顺利实施,为抚顺市生态资源平衡利用,绿色可持续发展谱写新的篇章。


北京市中闻律师事务所曾入选国家财政部“首批PPP咨询机构库”及多省市PPP咨询机构库,并收获“中国PPP项目十佳律师事务所”、“中国市政工程PPP项目律师事务所首选品牌”、“中国水利建设PPP项目律师事务所首选品牌”等众多荣誉。



项目签约仪式项目签约仪式


项目效果图项目效果图



主要联系人
席玉彬
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