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PPP 研究中心(政府、企业、基础设施)

中闻PPP业务团队近年来为政府部门(含授权机构)、社会资本方、项目公司(SPV)、金融机构、保险机构、咨询机构等相关机构提供PPP项目综合咨询服务,先后服务上百个PPP项目(其中包括多个国家级PPP示范项目),行业涉及交通运输、片区开发、市政工程、水利建设、生态建设和环境保护、旅游、文化、能源、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、社会保障、政府基础设施等多领域。

为进一步提升PPP业务质量,中闻以PPP团队为基础成立了:“中闻PPP研究中心”,有法律、财务、工程等方面专家三十多名,其中多名中闻律师入选国家财政部PPP专家库、国家发改委PPP专家库以及北京市等多省市PPP专家库。

在PPP项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交等五个阶段中,根据政府部门(含授权机构)、社会资本方、项目公司(SPV)、融资方或其他参与方的委托,中闻律师提供法律服务。

为政府方提供的服务:

1、协助设计PPP模式运作的基本交易架构和商业模式,协助政府PPP实施机构编制PPP实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告等相关文件。

2、协助对PPP项目物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、实施方案进行合法合规性论证。

3、对潜在社会资本的资格、资信及业绩等开展尽职调查;参与采购过程关键流程控制;编制PPP项目合同体系项下合同文件;参与政府与中标的社会资本方的协商、谈判并签署PPP项目合同;参与相关的其它会议、谈判、磋商,并发表专业建议。

4、对于政府参股的项目协助政府成立SPV,制定公司章程、制定项目监管制度并协助政府对项目进行监督。

5、协助设计项目移交形式、补偿方式、移交内容和移交标准,梳理项目资产产权、知识产权和技术法律文件,制定项目移交性能测试方案。

6、梳理行业相关的政策法规并做政策趋势预测,防范相关的风险,为政府方相关人员提供关于上述服务的培训指导。

 

为社会资本方提供的服务:

1、对PPP项目进行尽职调查,在此基础上对项目进行可行性及合规性论证、财务可行性评估、融资方案评估、项目风险评估。

2、对PPP项目合同体系、交易结构、风险分配、融资策略与方案、定价方案、调价机制及政府补偿方案等进行设计,协助与政府进行谈判,参与和项目相关的会议、谈判、磋商,并发表专业建议。

3、协助成立SPV并起草公司章程及相关制度。

4、对项目风险进行分析和识别,制定风险控制和管理方案;协助客户与政府或其它机构进行谈判;协助客户制定合同管理目标和执行计划,从专业角度为解决合同争议提供支持,对于执行遇到困难的合同进行重新谈判。

5、梳理行业相关的政策法规并做政策趋势预测,规避相关的风险,为企业相关人员提供关于上述服务的培训指导。

 

为PPP项目公司(SPV)提供的服务:

1、对PPP项目开展尽职调查,梳理项目文件、核验合规手续、排查法律风险、分析法律难点、完善管控体系,保障PPP项目的合法合规性。

2、协助客户起草融资协议并参与合同谈判。

3、协助客户处理融资协议履行过程中的相关法律事宜。

4、协助SPV与政府签署PPP项目合同,为SPV全程把控法律风险,合同履行出现变动时协助SPV与政府方及时协商;

5、协助SPV接受政府/委托第三方开展绩效评价、中期评估和后评价等考核工作。

6、协助SPV做好PPP项目建设期法律风险管控工作;

7、协助SPV做好运营期法律风险管控工作;

8、协助SPV及时处置PPP项目全生命周期中的相关法律风险管控工作;

9、协助SPV做好与PPP项目移交相关工作。

 

为金融机构提供的服务:

1、对PPP项目进行尽职调查,协助客户论证项目的可行性及合法合规性。

2、协助客户起草融资协议并参与合同谈判。

3、协助客户处理融资协议履行过程中的相关法律事宜。

 

为咨询机构提供的服务:

1、与咨询机构组成联合体,共同为PPP项目提供综合咨询服务。

2、协助咨询机构编制或审核PPP项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件。

3、起草PPP投资协议、PPP项目合同、合资协议、公司章程等相关法律文件。

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