Main performance

1.贵州省水利水电勘测设计研究院混合所有制和员工持股改革：

贵州省水利水电勘测设计研究院为贵州省水利厅下属的全民所有制企业，持有10余项甲级资质，有700余名职工。2019年11月1日，省人民政府批复了该单位的改制实施方案，2020年2月完成国有产权无偿划转和引进贵州建工集团有限公司、贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司两家战略投资者，两家战略投资者和员工持股平台采取增资方式入股，员工和战略投资者同股同价，增资交易金额为34326万元，2020年3月完成工商变更登记。

改制工作亮点：（1）采取增资入股方式改革，放大了国有资本功能。通过清产核资和资产评估，确定改制企业的国有净资产，在保持国有出资不变的情况下明确国有资本持股比例40%，通过增资入股方式引进战略投资者，同步实施经营管理层和骨干员工持股，战略投资者和骨干员工各持股30%，引进资金34326万元。实行增量改革，响应了国家积极发展混合所有制经济政策，放大了国有资本功能，确保了国有资产保值增值，健全了公司内部治理结构，激发了员工的积极性，提升了整体竞争能力。（2）全民所有制改制、引进战略投资者、骨干员工持股同步改革，为贵州省乃至全国国有企业混合所有制改革和骨干员工持股提供了成功经验和参考样板。改制企业是国家出台国有企业发展混合所有制经济和国有控股混合所有制企业开展员工持股试点政策后，贵州省人民政府批复的第一家全民所有制改制、引进战略投资者、经营管理层和骨干员工持股改革一步到位的混合所有制改革单位，也是全国较早同时开展混合所有制改革和骨干员工持股的单位，在混合所有制改革、实行经营管理层和骨干员工持股股权激励先行一步，积累了丰富的经验，省内外多家单位到改制后的公司考察取经，为推动贵州省乃至全国国有企业混合所有制改革和骨干员工持股起到了示范作用。

2.铜仁市水利电力勘测设计院等5家经营性事业单位转企改制：

根据中共中央、国务院和贵州省委、省人民政府关于推进从事生产经营活动事业单位改革政策文件精神，贵州黔拓律师事务所接受客户委托，由覃信海律师负责了铜仁市水利电力勘测设计院、贵州省黔东南州水利电力勘察设计院、黔南州水利水电勘测设计院、贵州省水利电力综合开发经营总站、贵州省松柏山生态保护示范基地等5家水利系统经营性事业单位的转企改制法律服务工作。2019年12月23日铜仁市人民政府批复铜仁市水利电力勘测设计院转制为民营企业，2020年7月21日黔东南州人民政府批复贵州省黔东南州水利电力勘察设计院转企改制为国有独资公司，2020年8月7日黔南州人民政府批复黔南州水利水电勘测设计院转企改制为国有独资公司，2020年10月30日省属生产经营性事业单位改革工作领导小组批复贵州省水利电力综合开发经营总站转制为国有独资公司、贵州省松柏山生态保护示范基地转制为混合所有制公司。

改制工作亮点：（1）存量方式改革。针对改制单位铜仁市水利电力勘测设计院为智力型单位的特点，员工设立持股平台整体受让了铜仁市水利电力勘测设计院的产权，国有资本全部退出，成功改制为民营企业，在当前深化国有企业和事业单位改革，做强做优做大国有企业政策背景下，改制单位成为改制为民营企业的成功案例，极大鼓励了职工干事的积极性。（2）混合所有制改革。针对事业单位贵州省松柏山生态保护示范基地和民营企业共同投资形成了不可分割的资产情况下，在对共同投资项目进行国有和民营投入审计认定的基础上，按照双方的投入比例将事业单位改制为国有和民营共同持股的混合所有制公司，实现了国有资本和民营资本从松散型的债权投资转变为紧密型的股权投资，为事业单位实行混合所有制方式改革提供了可参考的样板。

Educational

长春税务学院 法学院 法学学士

Social position

贵阳仲裁委员会仲裁员

吉林财经大学贵州校友会会长

曾任贵州省律师协会公司业务专业委员会会员、贵阳市律师协会税法专业委员会会员；

research findings